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    2011年3月12日14:00，全國政協(xié)委員、甘肅省政協(xié)常委、甘肅省工商聯(lián)副主席、盛達(dá)集團(tuán)董事長趙滿堂作客新華網(wǎng)兩會(huì)訪談，就企業(yè)自主創(chuàng)新推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變現(xiàn)場(chǎng)接受采訪。

主持人:這是您第幾次參加兩會(huì)？

    趙滿堂：中小企業(yè)的融資在多年來通過委員和社會(huì)各界的呼吁，政府支持中小企業(yè)的發(fā)展，這幾年的環(huán)境一年比一年好了，包括金融機(jī)構(gòu)的放開以及思想的轉(zhuǎn)變。今年由于央行的調(diào)控政策，每家商業(yè)銀行出臺(tái)了指標(biāo)制，由于指標(biāo)的控制使放款的額度還是少了一些。

    主持人：盛達(dá)集團(tuán)是蘭州商業(yè)銀行的第二大股東。您認(rèn)為，商業(yè)銀行應(yīng)該如何去扶持中小企業(yè)發(fā)展？

    趙滿堂：我覺得商業(yè)銀行扶持中小企業(yè)的發(fā)展主要在政策面上，特別是政府應(yīng)該出臺(tái)一系列的扶持中小企業(yè)的制度，比如從財(cái)稅方面、融資方面都應(yīng)該出臺(tái)一系列的政策。根據(jù)不同的企業(yè)所在的地方，要制定不同的優(yōu)惠政策，幫助中小企業(yè)由小的發(fā)展到大變化，特別是政府要建立一些中小企業(yè)擔(dān)保體系，包括貸款分控機(jī)制的一些補(bǔ)償，我覺得主要還是要靠政府支持，政府應(yīng)該從政策扶持方面下大功夫，制定一些切實(shí)可行的辦法。銀監(jiān)會(huì)、央行等也應(yīng)該給中小企業(yè)提供一定的優(yōu)惠政策。

    中共十六大提出“進(jìn)一步放開搞活國有中小企業(yè)，深化集體企業(yè)改革”和“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，為促進(jìn)各類中小企業(yè)發(fā)展指明了方向。2OO3年1月開始實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》為這一發(fā)展提供了法律保障。

    我國96％的企業(yè)都是中小企業(yè)，這些企業(yè)是增加就業(yè)的主力軍，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，目前中小企業(yè)面臨融資困難，而現(xiàn)行稅收政策對(duì)中小企業(yè)傾斜支持不夠，針對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策太少，尤其是新企業(yè)所得稅法出臺(tái)后優(yōu)惠范圍更是大幅縮減，使得企業(yè)可享稅收優(yōu)惠越來越少。

    中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位及其對(duì)就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定的貢獻(xiàn)日益重要和顯著，財(cái)稅政策對(duì)其作出適度傾斜已顯得十分迫切。 趙滿堂認(rèn)為，國家在稅收政策制定時(shí)應(yīng)充分考慮中小企業(yè)的特殊性，制定專門的稅收政策,最大程度上鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)的發(fā)展和壯大。此外，稅收優(yōu)惠政策的制定應(yīng)以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力，轉(zhuǎn)變企業(yè)縮減人工成本方式，由粗放的裁員減薪轉(zhuǎn)為提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量。這樣既增加了企業(yè)利潤又促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)。

    節(jié)流的同時(shí)還需開源。金融機(jī)構(gòu)（銀行）貸款是我國眾多中小企業(yè)融資首選，但銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款相當(dāng)苛刻。政府應(yīng)當(dāng)積極的建立中小企業(yè)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；擴(kuò)大銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款規(guī)模，簡化審批程序。

    可以考慮以財(cái)政力量創(chuàng)建具有地方中小企業(yè)的發(fā)展基金，為有潛力的本地區(qū)中小企業(yè)提供低息、免息甚至貼息貸款。從我國中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，使民間籌資和自籌方式合法化，與金融貸款享受同等的據(jù)實(shí)扣除利息待遇或更優(yōu)待遇，這樣將大大減輕企業(yè)的融資成本，融資渠道得到極大拓展。

    主持人：有人認(rèn)為，為了抑制通脹，國家實(shí)施了一系列貨幣政策。這些政策對(duì)中小企業(yè)發(fā)展有什么樣影響？您有什么好的建議？

    趙滿堂：我覺得國家為了抑制通脹出臺(tái)了一系列的貨幣政策，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展還是有一定的影響。特別是金融危機(jī)發(fā)生以后，從財(cái)政支持到銀行發(fā)放大量貸款，使中小企業(yè)走出了困境，這是非常好的措施。但是今年的金融政策不僅僅對(duì)中小企業(yè)，對(duì)于各行各業(yè)還是有一定的影響，因?yàn)橛械捻?xiàng)目可能實(shí)施了一半或者剛剛鋪開，資金一緊張對(duì)這些項(xiàng)目還是有影響的。

    大家都知道，企業(yè)除了資本金以外，還是要靠銀行的貸款來發(fā)展企業(yè)。我覺得央行的調(diào)控政策應(yīng)該還是適度地進(jìn)行，而不能搞一刀切，也不能太緊縮得厲害，應(yīng)該進(jìn)行一些緩慢的調(diào)整，可能效果會(huì)更好一些。我覺得真正的通脹要想完全靠緊縮的貨幣政策以及調(diào)控還是不夠的，還是要找一些根本的原因。

    主持人：前幾天，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)看望了正在出席全國政協(xié)第十一屆四次會(huì)議的工商聯(lián)界別和民建中央界別的委員們，并參加了聯(lián)組討論會(huì)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖的支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且要進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，加大扶持民營企業(yè)的這個(gè)力度。您聽了之后有什么感受？

    趙滿堂：3月4日李克強(qiáng)副總理參加了工商聯(lián)界別才能委員的討論會(huì)，他講到要毫不動(dòng)搖地支持非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資的三十六條的政策，并且要求各地的地方政府要制定詳細(xì)的落實(shí)措施，要對(duì)國務(wù)院出臺(tái)的新三十六條落實(shí)到實(shí)處。首先對(duì)于我們民營企業(yè)和企業(yè)家來說是一個(gè)極大的鼓舞，更加堅(jiān)定了非公有經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)、把企業(yè)做大做強(qiáng)的信心。我們一定要按照國務(wù)院報(bào)告當(dāng)中的要求，以及李克強(qiáng)副總理的要求，創(chuàng)造性地走出一條自主創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的路子，把企業(yè)做精、做強(qiáng)、做的更好。對(duì)解決就業(yè)、多繳稅款做出更大的努力。

    主持人：您覺得中西部中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境和東部相比有什么不同？您對(duì)于國家進(jìn)一步加快西部大開發(fā)步伐有什么建議。

    趙滿堂：我覺得東部和西部主要還是在觀念上有一定的區(qū)別，因?yàn)槲鞑勘旧淼淖匀画h(huán)境比不上東南部地區(qū)。另一方面，西部地區(qū)的大部分人的思想觀念也是落后于東部地區(qū)。西部大開發(fā)已經(jīng)實(shí)施了很多年了，確實(shí)發(fā)展速度還是不太快。地方政府應(yīng)該對(duì)國家西部大開發(fā)的政策有一個(gè)很好的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該高度重視，并且要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定適合當(dāng)?shù)氐目焖侔l(fā)展的配套政策，引導(dǎo)企業(yè)、資本到西部去投資。因此，當(dāng)?shù)卣绾稳フ_引導(dǎo)也是很重要的。

主持人：近年來，民營企業(yè)參與國有企業(yè)的并購重組是一個(gè)比較多的提法。那么您如何看待這個(gè)問題？

趙滿堂：我覺得近幾年的并購重組比較緩慢一些。前幾年，政府在這方面的熱情比較高，引導(dǎo)民間資本和民營企業(yè)重組兼并國有企業(yè)或者是參股國有企業(yè)。最近政府也不太積極，并購重組方面還是比較緩慢的，我覺得《政府工作報(bào)告》上都提到了要深化企業(yè)的改革，加大對(duì)外開放力度，但是有些地方政府做的還是不到位的。

    政府要在兼并重組上起好主導(dǎo)作用，要切切實(shí)實(shí)地鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)參與企業(yè)的改制、并購、重組。要制定一些切實(shí)可行的政策、支持措施，激發(fā)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制、重組的熱情。

主持人：今年是“十二五”開局之年，我們先來總結(jié)一下“十一五”，您覺得在“十一五”期間中國的民營經(jīng)濟(jì)包括盛達(dá)集團(tuán)走過一個(gè)怎樣的歷程呢？

趙滿堂：“十一五”期間，民營企業(yè)還是發(fā)展比較快的幾年，民營企業(yè)發(fā)展30多年，大部分企業(yè)都是從小一步步發(fā)展壯大，通過艱辛漫長的發(fā)展，在政策支持的大環(huán)境下，民營企業(yè)家確實(shí)還是敢于開拓進(jìn)取、勤勞吃苦、銳意創(chuàng)新，取得了一定的成績。民營企業(yè)的就業(yè)率也是非常高的，一般企業(yè)少則幾百人，幾千人，多則幾萬人，為解決好就業(yè)問題做出了積極的貢獻(xiàn)。

    盛達(dá)集團(tuán)有好幾千人就業(yè)，每年給政府交稅五、六億，也經(jīng)常搞一些慈善事業(yè)，汶川大地震和舟曲泥石流災(zāi)害后，我們都積極捐款、奉獻(xiàn)愛心。

    另外，作為一名企業(yè)家，誠信是非常關(guān)鍵的，做人一定要做到真誠，做事也一定要非常認(rèn)真的去做。對(duì)每一項(xiàng)工作和事業(yè)都有執(zhí)著的追求，誠信是企業(yè)必須的素質(zhì)，盛達(dá)集團(tuán)最成功的就是“誠信”。社會(huì)各界也在關(guān)注著我們的一言一行，如果不誠信，肯定也得不到各方面的支持，也得不到社會(huì)各界的高度認(rèn)可，企業(yè)就難以生存，更難以發(fā)展壯大。我們盛達(dá)集團(tuán)在誠信方面做得非常好，比如我們的金融信譽(yù)就最能說明問題，農(nóng)行、建行多年來對(duì)盛達(dá)集團(tuán)的支持力度非常大，雙方形成了多年的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，我們一直是兩大銀行的AAA級(jí)企業(yè)客戶。大家越關(guān)注、越信得過我們，我們就更應(yīng)該把企業(yè)做得更好，讓大家更加放心。

    每個(gè)企業(yè)家在選擇做什么行業(yè)的時(shí)候也非常重要，一定要選擇適合自己發(fā)展的行業(yè)，要與國家的產(chǎn)業(yè)政策相一致。另外，就是選擇一些自己比較熟悉的行業(yè)，這是非常重要的兩個(gè)方面。

主持人：您認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)應(yīng)該如何進(jìn)一步發(fā)展呢？

趙滿堂：“十二五”期間，民營企業(yè)的確應(yīng)該抓住大好機(jī)會(huì)再一次創(chuàng)業(yè)，再一次發(fā)展，民營企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要做轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主力軍，積極尋求新的發(fā)展商機(jī)。民營企業(yè)也有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在從民營企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)到發(fā)展的理論水平都有了一定的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在要發(fā)展好民營經(jīng)濟(jì)，首先就是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面應(yīng)該進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。首先要和高等院校以及科研機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系、尋求合作，把他們最好的技術(shù)和人才引進(jìn)到企業(yè)的科研中來，這對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)必將起到積極的作用，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我們的重離子治療癌癥項(xiàng)目就是和科研單位合作的結(jié)晶，利國利民，意義深遠(yuǎn)。另外，只有自主創(chuàng)新才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)才能持續(xù)、快速、高效、健康地發(fā)展。